Обвинения против БАПОР: что это за агентство и чем оно занимается в секторе Газа? 

Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам (БАПОР или UNRWA) оказалось в непростой ситуации, после того как более 10 стран объявили о приостановке его финансирования.

Это было сделано после утверждений израильской разведки о том, что по меньшей мере 12 сотрудников БАПОР были причастны к нападению ХАМАС на Израиль 7 октября, когда было убито более 1200 израильтян и около 250 захвачено в плен.

После того как Израиль начал масштабную военную операцию в секторе Газа, там, по данным подконтрольного ХАМАС Минздрава, погибло более 26 тысяч человек. Еще 1,7 млн жителей Газы покинули свои дома – многие из них нашли приют в учреждениях БАПОР.

Рассказываем, что представляет собой БАПОР, чем занимается агентство и кем финансируется.

Как было создано агентство и кому оно помогает?

Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ управляет школами, социальными объектами, медицинскими центрами и распределяет продовольственную помощь среди 5,9 млн палестинских беженцев в секторе Газа, на оккупированном Западном берегу, а также в Ливане, Сирии и Иордании.

Организация была основана в 1949 году после Арабо-израильской войны, в результате которой до 750 тысяч палестинцев, по данным ООН, были вынуждены покинуть свои дома.

БАПОР называет палестинскими беженцами «лиц, чьим обычным местом жительства была Палестина в период с 1 июня 1946 года по 15 мая 1948 года, и которые потеряли дома и средства к существованию в результате конфликта 1948 года».

Право на регистрацию в БАПОР имеют все потомки первых беженцев по мужской линии, включая усыновленных детей. Агентство утверждает, что внесло вклад в «благосостояние и человеческое развитие четырех поколений палестинских беженцев».

БАПОР не занимается переселением беженцев и их обустройством на новом месте жительства. Это изначально не было заложено в мандат организации.

Сотрудники агентства обеспечивают образование, здравоохранение и социальные услуги зарегистрированным беженцам и их семьям. В случае военных действий БАПОР предоставляет убежища и экстренную гуманитарную помощь.

В секторе Газа, где один из самых высоких уровней безработицы в мире, БАПОР является основным работодателем, обеспечивая 13 тысяч рабочих мест.

Как финансируется БАПОР?

Бюджет БАПОР устанавливается Генеральной Ассамблеей ООН и почти полностью формируется за счет добровольных взносов государств-членов ООН.

Агентство также получает финансирование из бюджета ООН, которое в основном идет на оплату международного персонала.

Иногда БАПОР получает дополнительные средства для оказания экстренной помощи в чрезвычайных ситуациях. Примерами являются гражданская война в Сирии и пандемия коронавируса.

Крупнейшим донором являются Соединенные Штаты, которые в 2022 году внесли в бюджет агентства 343,9 млн долларов, второе место занимает Германия. Вместе эти две страны обеспечивают БАПОР почти половину годового бюджета в размере около 1,17 млрд долларов США.

В чем заключаются обвинения, выдвинутые против БАПОР?

Агентство Reuters сообщало, что получило копию шестистраничного досье израильской разведки с обвинениями против сотрудников БАПОР от неназванного представителя израильских властей.

В досье, по данным агентства, содержались имена и фотографии сотрудников, которые либо непосредственно участвовали в нападении ХАМАС, либо помогали группировке в последующие дни.

В частности, в документе говорится, что один из них помог своему сыну похитить израильтянку. Другой, социальный работник БАПОР, обвиняется в причастности к транспортировке в Газу трупа убитого израильского солдата, а также в координации движения грузовиков ХАМАС во время нападения и поставках оружия.

Еще один упомянутый в досье палестинец обвиняется в участии в резне, устроенной боевиками в кибуце Беэри, когда было убито более 130 человек.

Daily Truth не видела досье израильской разведки.

Израильские СМИ сообщали, что для нападения 7 октября могли быть использованы автомобили и объекты БАПОР.

Советник премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху Марк Регев заявил Daily Truth, что в атаках ХАМАС 7 октября участвовали «люди, получающие зарплату в БАПОР».

Регев также сослался на израильскую заложницу, которая после освобождения сказала, что ее «держали в доме человека, который работал на БАПОР».

Какой была реакция на обвинения против БАПОР?

В минувшую субботу генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что девять сотрудников БАПОР были уволены, один считается погибшим, и организация пытается установить личности еще двух работников, против которых были выдвинуты обвинения.

Генеральный комиссар БАПОР Филипп Лаззарини заявил, что агентство занимается расследованием обвинений, чтобы обеспечить доставку гуманитарной помощи, жизненно необходимой жителям Газы.

Министр иностранных дел Израиля Исраэль Кац заявил, что отменил запланированные встречи с представителями БАПОР.

«Сотрудники БАПОР участвовали в резне 7 октября, – написал Кац в соцсети Х. – Лаззарини должен сделать вывод и уйти в отставку. Мы не рады сторонникам терроризма».

Премьер-министр Палестинской автономии Мухаммед Штайе обвинил Израиль в «преднамеренной политической атаке» на БАПОР и призвал восстановить финансирование.

Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что обвинения, выдвинутые Израилем, вызывают глубокую тревогу.

Отвечая на вопрос журналистов, могут ли США восстановить финансирование агентства, Блинкен сказал, что к этому вопросу можно будет вернуться после того, как БАПОР проведет тщательное расследование, привлечет виновных к ответственности и пересмотрит механизмы своей работы.

Чем приостановка финансирования грозит жителям Газы?

Генеральный комиссар БАПОР Филипп Лаззарини заявил, что решение о приостановке финансирования «ставит под угрозу […] продолжающуюся гуманитарную деятельность во всем регионе, главным образом в секторе Газа».

Он сказал, что шокирован приостановкой финансирования всего агентства в ответ на обвинения против небольшой группы сотрудников.

«БАПОР является главным гуманитарным агентством в Газе, – подчеркнул Лаззарини. – От него зависит выживание более 2 млн человек, многие из которых голодают».

Представители БАПОР сказали Daily Truth, что находятся в «крайне отчаянном положении», поскольку гуманитарные потребности в Газе растут с каждым часом.

В агентстве ранеее заявили, что если финансирование не будет восстановлено, ему придется приостановить работу на Ближнем Востоке, в том числе в секторе Газа.

В число стран, приостановивших финансирование, входят США, Австрия, Австралия, Канада, Финляндия, Франция, Германия, Италия, Япония, Нидерланды и Великобритания.

Ирландия, Норвегия и Испания заявили, что продолжат финансировать агентство.

Нападение ХАМАС на Израиль