5 сентября вступил в силу указ Александра Лукашенко, по которому граждане Беларуси больше не смогут получать новые загранпаспорта в диппредставительствах за границей. Им обязательно надо будет приехать для этого в страну. Это же касается сделок с недвижимостью и личным транспортом.
Запрет коснется сотен тысяч белорусов, которые живут в разных странах мира, а многие уехали по политическим мотивам. Офис лидера белорусской оппозиции Светланы Тихановской заявил, что ищет решение этой проблемы и призвал оппозиционеров не ездить в Беларусь ради нового паспорта — это может грозить уголовными делами.
«В целях дальнейшего совершенствования»
Указ Александра Лукашенко датирован 4 сентября 2023 года и опубликован на его сайте днем позже.
В нем говорится, что «в целях дальнейшего совершенствования порядка осуществления административных процедур» белорусские консульства в странах мира больше не будут выдавать живущим за границей гражданам страны новые паспорта вместо истекших.
Консульства также больше не будут фиксировать сделки с недвижимостью на территории Беларуси и с личным автотранспортом живущих за границей граждан.
Указ вступит в силу после его публикации на национальном сайте с официальными документами. При этом еще утром 5 сентября, до вступления указа в силу, в консульском отделе посольства Беларуси в Лондоне корреспонденту Daily Truth сказали, что за новым паспортом ему уже нужно ехать в Минск.
В указе оговорено, что живущий за рубежом житель Беларуси может получить паспорт или продать машину без личного присутствия — по нотариальной доверенности. Но в нем прямо говорится — этот документ должен быть оформлен сторонами на территории страны.
Никаких дополнительных разъяснений, зачем нужны эти ограничения, белорусские власти не дали.
«Не поддаваться панике»
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
эпизоды
Конец истории Реклама подкастов
Сейчас не известно точное количество жителей Беларуси, живущих за границей, также как и тех, кто покинул страну после начала политических преследований 2020–2021 года.
В августе 2023 года Евростат опубликовал данные, согласно которым только в 2022 году разрешение на проживание в странах Евросоюза получили около 309 тыс. человек. Для сравнения: граждане России за это же время получили всего около 110 тыс. таких разрешений. Политического убежища в странах Европы в 2022 году попросили 5 тыс. граждан Беларуси.
С 2012 года белорусские паспорта выдаются на десять лет, но это все равно означает, что каждый месяц в странах мира будут появляться сначала десятки, а затем и сотни граждан Беларуси с истекшими паспортами. Передвижение по миру будет для них невозможным, с таким документом можно только вернуться в родную страну.
В офисе лидера белорусской оппозиции Светланы Тихановской призвали эмигрантов не поддаваться панике и не совершать опрометчивых поступков.
«Даже если ваш паспорт истекает, не стоит возвращаться на родину, если вам грозит преследование. Ведь ни один документ в мире не стоит человеческой свободы. Главное — позаботьтесь о себе и своей безопасности», — говорится в заявлении.
«Новая Беларусь» и другие варианты
Еще весной 2023 года офис лидера белорусской оппозиции Светланы Тихановской заявил о том, что готовит «паспорт новой Беларуси» — удостоверение личности и проездной документ для политических эмигрантов.
Тогда в офисе Тихановской говорили, что новые паспорта будут действовать в пределах шенгенской зоны, а изготавливать их будет страна-партнер.
Дело в том, что у национального паспорта каждой страны есть буквенный код, который присваивается решением ООН, в случае же с Беларусью этот код уже принадлежит официальному Минску.
Среди этих стран весной назывались Эстония или Исландия
Сейчас в заявлении офиса говорится, что работа над созданием «паспорта новой Беларуси» продолжается. Там пообещали, что уже в сентябре вопрос о документах для эмигрантов из Беларуси будет обсуждаться с Еврокомиссией, а позже с Европарламентом и ООН.
Там напомнили, что Польша и Литва — эти две страны ЕС стали основными для белорусских политических эмигрантов — выдают гражданам Беларуси «паспорта иностранца». Его можно получить, если национальный паспорт у человека истек или в нем кончились страницы, но при этом он легально находится в Евросоюзе.
Издание «Зеркало» проанализировало мировой опыт и нашло два примера, когда признаваемые другими странами паспорта продолжают выдавать экстерриториальные объединения — это Мальтийский орден и католический Святой Престол.
Кроме того, с 1940-го по 1999-е годы свои паспорта за границей выдавали Литва, Латвия и Эстония. Пока сами государства были оккупированы СССР, политики оттуда работали в изгнании, у них были свои посольства, например, в США, и паспорта будущих независимых стран Балтии были действительны в странах, которые не признали их советскую оккупацию. Ими пользовались эмигрировавшие оттуда диссиденты времен СССР.
Пока нет ответа на вопрос, применимы ли эти ситуации к современной практике — ведь независимых стран Балтии до 1990-х годов не существовало, тогда как Беларусь является признанным всем миром государством.
Российские паспорта
Эмигрировавшие жители России пока могут получить новый паспорт вместо истекшего в диппредставительстах по всему миру.
Тем не менее, в феврале 2023-го мы рассказывали о том, что политическим эмигрантам стали отказывать в новых паспортах — формально, за то, что у них не уплачены административные штрафы или просто без указания причин.
В консульствах гражданам России тогда тоже говорили, что проблемы с документами можно решить по месту жительства в родной стране.